执行措施待加强

　　调查显示，法院执行措施有待加强，一些有效的司法措施和手段未能充分发挥作用。如征信系统不良记录公布、媒体曝光、司法拘留、罚款等有效的执行措施使用率不高，被执行人"拒不执行生效裁判罪"的适用率更低，有的市县法院近年没有使用过，与执行实际情况产生错位。

　　根据调查，当前，法院执行力量不足，案多人少状况严重。从安徽部分法院提供的数字可以看出，各市执行力量配备普遍不足，执行人员占法院人员编制较高的芜湖市有13%，较低的安庆市仅6.16%，都没有达到中央规定的15%的比例要求。

　　执行干警普遍反映，执行工作压力大、风险高、待遇落实不到位，执行人员有"两怕"：怕出事、怕出差。经常面对矛盾冲突，执行干警既怕自己出事，也怕家人受累出事，还拍当事人出事。如淮南、安庆市中院在院中层干部竞争上岗时，竟出现无人愿报执行局岗位的尴尬。

　　因此，安徽省人大常委会内务司法工作委员会根据调研建议，各级政府及相关部门要在机构设置、人员配备、经费保障等方面加大对人民法院执行工作支持，只有解决这些困扰执行工作中非法院自身能解决的因素，才能扭转执法被动局面。