(二)社会保障法制化应与经济发展水平相适应，要求社会保障法因主体而立

　　城市和农村的社会保障立法应区别对待。目前，虽然我国农村经济发展取得巨大进步，但与城市仍存在着显著差距，同时，当前农村社会保障法律制度还处于十分落后的状态，如果盲目追求城市和农村社会保障法制建设同步，是难于实现的。我国农民占全国人口数量的绝大多数，随着社会主义市场经济的发展，在广大农村建立社会保障法制日益迫切。从实际出发，重视和加强农村社会保障法制建设，针对农村的实际状况和特点，可先制定农村社会保障法。为了长久之计，还应大力加强和加快农村经济发展步伐，在经济发展的基础上，逐步缩小城乡社会保障法律之间的差距，待客观条件成熟时，进而实现城乡社会保障法一体化，建立全国统一的社会保障法。

　　西方发达国家的社会保障法制化历史已逾百年，我国社会保障法制化以“社会保障入宪”为标志，还只能称仅仅是个起点，因此，我国社会保障法制化应与我国经济发展水平相适应，才能更好地实现人权保障的目标。