(三)健全社会保障体系。

　　1.完善社会保险体系。

　　进一步完善社会保险体系。健全城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，理顺社会保险管理体系，力争2010年前实现社会保险市级统筹。建立扩大社会保险覆盖面的有效机制，强化社会保险费的征缴和社会保险基金的监管，多渠道筹集社会保障基金，促进社会保险基金保值增值。妥善解决社保历史遗留问题。建立重要人才政府投保制度。

　　构建基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险相结合的多层次的养老保险体系。进一步完善城镇职工基本养老保险制度，改革完善养老金计发办法，强化缴费与待遇挂钩的激励约束机制，逐步做实个人帐户。积极建立地方养老保险，积极推进企业年金工作。探索建立适合我市实际的农村居民基本养老保险制度，完善我市“农转居”人员基本养老保险办法。加快机关事业单位养老保险制度改革。逐步统一国有、集体、三资企业与私营企业缴纳养老保险费的比例。

　　加快建立和完善多层次、多类型的城镇居民基本医疗保障制度。逐步扩大医保覆盖范围，加快推进“农转居”人员基本医疗保险工作。进一步发挥失业保险促进再就业的功能，积极稳妥开展适当扩大失业保险基金支出范围的试点工作，探索建立失业保险促进就业再就业工作的长效机制。规范工伤保险政策，完善职工的工伤预防、补偿和康复相结合的工伤保险制度，建立并完善促进进城农民工参加工伤保险的办法。进一步完善生育保险制度，积极扩大生育保险覆盖面。加快建立和完善以农村社会养老保险制度、新型农村合作医疗制度为主要内容的农村社会保障制度。

　　2.健全社会救助体系。

　　加快建立和完善以城乡居民最低生活保障制度为基础，以医疗、住房、教育、就业、司法、流浪乞讨人员等专项救助和应急救助为辅助，以社会互助为补充的具有广州特色的新型社会救助体系，形成政府主导、统筹有力、保障全面、运转高效的社会救助工作格局。

　　完善最低生活保障制度。实施分类救济办法，建立健全城乡居民最低生活保障标准适时调整机制，把符合条件的低保对象全部纳入低保，实现城乡动态管理下的“应保尽保”。继续完善城市低收入困难家庭消费性开支部分减免政策。建立和完善覆盖城乡困难家庭及贫困人员的医疗救助制度。