中国农地产权制度的变革(上)(11)
www.110.com 2010-07-12 09:35
[41] 他们其实都是最基层的政府官员。合作社领导们后来变成了人民公社的领导。改革开放之后,他们又变成了国家最基层的政权机关-乡(镇)党委、政府、人民代表大会的领导。由于中国不存在普选制度,这些人都是上级政权机关任命的。
[42] 参照赵素芬,《党的农村改革政策研究与探索》,页14,贵阳,贵州人民出版社(1988年)。
[43] 由于交易成本太高,没有一种“工分”计算方法可能和社员实际的劳动效绩相结合。在人民公社时代,“工分”主要按照劳动力的年龄、劳动时间来计算。
[44] 工资主要是粮食。
[45] 名义上,公社的土地属于公有。“公有”不是国家这个唯一的法人组织享有名义上的土地所有权。“公有”是全民所有:中共中央、中央政府、其它各级党委和政府、公社、生产大队、生产队等都有权配置土地权利。例如:在上海、庐山召开的共产党全国代表大会上,中共中央曾经规定“生产大队所有制”,也就是说:附属于公社的生产大队(现在变成了“村”)是土地的所有者。但是,直至1978年农村土地承包制度开始广泛推行,土地仍然主要由公社控制、经营。参照(英)麦克法夸尔着、文化大革命的起源翻译组译,《文化大革命的起源:大跃进1958-1960》,页449,石家庄,河北人民出版社(1989年)。
[46] 参照候绍庄,前揭注19,页84.
[47] 很多社员依靠讨好公社领导争取更大的分配份额。绝大部分社员则极力服从公社领导的意志,避免自己的利益受损害。这种土地制度成了共产党统治人民的主要工具。参照康健,《辉煌的幻灭-人民公社警示录》页36,北京,亦凡公益图书馆(2001年)。
[48] 1959年至1961年三年自然灾害期间,中国人口死亡率大大提升,数千万人死于饥饿。这和1960年粮食出口大量增加有关。1959年,国际黄金价格下降。国务院总理-周恩来认为应当出口粮食换取硬通货,增强国力。于是,在1959年粮食产量下降的同时,全国粮食净出口量比1958年提高了50%以上。与此同时,农村人均留粮大幅度下降,全国死亡率从正常年份的0.01至0.011,提高到1959、1960、1961年的0.014、0.025、0.014.直至粮食从净出口转变为净进口以后,死亡率才逐渐恢复至正常的0.01左右。参照黄佶,《三年自然灾害期间死亡率异常提高和粮食减产、出口猛增、留粮下降有关》,//www.nows.com:81/z/lunwen/chukou.txt,2002/09/01.转引自费正清主编、金光耀等译,《剑桥中华人民共和国史(1949-1965)》,页286,上海,上海人民出版社(1992年)。
[49] 按照科斯定理,一项初始的所有权安排旨在消除经济活动的外部性,将外部性内化,从而使经济单位的私人收益接近社会收益,私人成本接近社会成本,从而提高资源配置效率。德姆塞茨认为:“产权的主要功能在于引导各种激励机制,使外部性在更大程度上得以内化部。”参照蒋伏心、周春平,《所有权效率:基本涵义与影响因素》,《经济学家》2001年第6期,页94,北京(2001年)。
[50] 参照赵素芬,前揭注42,页24.
[51] 公社对无劳动能力的人平均分配一定的生活费用。
[52] 1949年至1970年,中国人口增长率超出“干隆盛世”时期一倍。从1974年到1981年,全国人口净增近一亿。参照孟繁华,《中国问题报告:大国之难-当代中国的人口问题》页25页,北京,今日中国出版社(1997年)。
[53] 山西省昔阳县大寨大队就是毁山林开梯田的典型。当时,共产党号召全国各地学习大寨的经验。这个大队的一个农民-大寨大队党支部书记陈永贵后来由毛泽东安排进了中共中央政治局,后来又被毛泽东任命为国务院副总理。参照吕相友、金继,《大寨之花遍地开》,页1,北京,《人民画报》出版社(1966年)。
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