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中国农地产权制度的变革(上)(14)
www.110.com 2010-07-12 09:35



  [73] 有关统计资料显示:农村承包责任制的增产潜力已经发挥殆尽了。参照中国农业年鉴编辑委员会,《中国农业年鉴(1982)》,页96,北京,中国农业出版社(1983年)。中华人民共和国农业部,《中国农业统计资料》,页28,北京,中国农业出版社(1993年)。国家统计局综合司,《2000年国民经济和社会发展统计公报》,//www.stats.gov.cn, 国家统计局(2001年9月10日发布)。

  [74] 如果一并考察“增人增地、减人减地”制度对中国农村人口膨胀的推动作用,中俄改革效绩的对比可能有不同的结论。

  [75] 上文讲到,1993年俄罗斯家庭自留地和家庭农场仅仅控制着全国8%的农地,但是生产了全国1/3的农产品。如果俄罗斯全部耕地达到该年家庭自留地和家庭农场的生产效率,整个农业经济的总量就会增加300%多。

  [76] 1997年,中国耕地的97%由家庭经营。参照中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查总队,《1998-1999年中国农村经济形势分析与预测》,页21,北京,社会科学文献出版社(1999年)。

  [77] 一项调查显示:2001年,中国1/6的农户、1/20的土地进入了产权市场。参照张照新,《中国农村土地流转市场发展及其方式》,《中国农村经济》2002年第2期,页19,北京,中国农村经济出版社(2002年)。

  [78] 1997年,中国实行适度经营的耕地共有5109.9万亩。其中92.7%由农户经营。仅仅7.3%由集体经济组织经营。参照中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查总队,前揭注76,页23.

  [79] 例如:理论上,贵州省耕地承包期50年不变的规定可以限制集体经济组织通过“重新分地”、“反包”、“强迫入股”、“收回”等方式发展集体农业企业。俄罗斯鼓励私人股份退出农场成立家庭农场、禁止集体农场长期租赁土地股份的规定也能限制集体农场的发展。对“反包”的解释请参照后揭注82的内容。

  [80] 1997年,中国转让、转包土地的农户总计有316.2万户,占承包经营农户总数的1.6%,比上年增长0.2个百分点;共转让、转包土地1534.9万亩,占全国承包经营耕地总量的1.2%,比上年增长0.3%个百分点。参照中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查总队书,前揭注76,页23。

  [81] See Karen Brooks Zvi Lerman, Land Reform and Farm Restructuring in Russia,The World Bank, 1994, at 24.

  [82] 集体经济组织分发土地使用权的方式是:农民无偿地承包集体所有的土地。“反包”则是集体经济组织承包它们已经发包给农民的土地。这样,土地使用权就从私人手中转入集体经济组织手中了。参照石秀印,前揭注67,页380-419。

  [83] See Article 285 of the Civil Code of the Russian Federation。

  [84] See Bradley Rorem & Renee Giovarelli, Agrarian Reform in the Russian Far East, Rural Development Institute Reports on Foreign Aid and Development No
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