[62] 集体经济组织领导们可以随意剥夺农民的土地使用权。例如：违反计划生育政策的人可以被剥夺土地使用权。参照丁国香，《中国农村改革纪事：1979～1993》，页240，太原，山西经济出版社（1995年）。

　　[63] 参照《中华人民共和国宪法》第10条：“城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”

　　[64] 均田制虽然存在人口老、死时由国家收回土地重新分配的情况，但是全国范围内收回现有使用者土地份额重新分配的情况在每个朝代仅有一次。参照候绍庄，前揭注19书对均田制的介绍。

　　[65] 这些代理人就是集体经济组织的官员。诺思认为：“在统治者是一个集团或阶级代理人的地方，某些成功的规则要设计得使在统治者死后革命或巨变的机会最小。”在西欧封建历史上，政府倒台或社会革命大多数来自“统治者的代理人”。（参照（美）道格拉斯？C？诺思，前揭注61，页53.）然而，诺思没有意识到：中国社会有其独特性。在封建时代，中国用一种极端主义的专制制度、用一种非常伪善的政治哲学腐蚀了人们的心灵；中国统治集团内部从来不会产生积极的改革力量。中国的社会革命基本上都是极端贫穷的农民发动的恶性革命。在人民公社时代，中国共产党在农村地区极为恶劣的政策给广大人民造成了巨大的苦难。然而，数百万公社经理们仍然为了维护党的权威而压制人民的权利诉求。我们认为，中国共产党之所以牢牢控制中国社会，其主要原因在于三个有特色的制度设计：在农村地区，让分散到数百万集体经济组织中的共产党官员控制人民；在城市地区，让数千万共产党干部分散到各国家机关、公司、学校、医院、社会团体直接控制人民；让上述官员通过执行上级党组织的命令来维持其在各单位中的地位、利益。

　　[66] 中央曾经反复要求延长土地承包期。例如，1984年，中央规定承包期15年不变，1993年规定再延长30年。但是“根据广泛的调查和访问，不折不扣地执行中央规定的村庄并不占多数，而三年一换、两年一变的频繁变动倒成了常事……这为乡村干部寻租提供了机会。”参照农业部农村经济研究中心、当代农业史研究室编，《当代中国农业的变革与发展研究》，页335，中国农业出版社（1998年）。

　　[67] 他们负责计划生育、户籍管理、社会治安、环境保护、学校、医院、农业税收、党务、团务，以及执行上级党委、政府的命令，所以他们是官员。作为乡镇企业的董事、经理，他们又是商人。目前，中国绝大部分乡镇企业由这些官员直接经营。参照石秀印，《农村股份合作制》，页310－422，长沙，湖南人民出版社（1999年）。

　　[68] 这类农业企业的经营范围涉及工农商各个领域，名称可以是公司、农场，但是其共同特点是由这些代理人直接或者间接控制。除了控制权之外，农村股份合作制企业中，还存在村社股份比例过高、成员股份不能转让、股份分红太少，成员死亡、出嫁、犯罪导致其被剥夺成员股份等问题。参照石秀印，前揭注67，页356－455.

　　[69] 股份合作制企业中，成员股权不能影响企业决策、成员股份不能转让、集体股权人分割大部分利润而成员股份分红太少，成员死亡、出嫁、犯罪导致其被剥夺成员股份等，这些都体现了个人经济自由受到的限制。参照石秀印，前揭注67.

　　[70] 参照迟福林，前揭注8，页112.

　　[71] 参照农业部计划司，《中国农村经济统计大全：1949—1986》，页558，北京，农业出版社（1989年）。

　　[72] 参照安徽省政府，//www.in.ah.cn/analyses/expert/cn00004.htm， 2001/07/31. 安徽省政府信息网站（2001年发布）。有关资料也可参照国家统计局统计信息数据库，//www.stats.gov.cn/.