我们认为，行政法学中引入“非强制行政行为”这一新范畴，其意义远远不在于这件事本身。因为新的范畴凝结着新的认识成果，蕴涵着新的观念和方法，标志着认识的深化。不仅如此，科学的范畴将以其内涵和外延的确定性标准促进认识的精确化和完善化，以其包容的想象空间和新思维、新视野推进认识的发展和深化，以其对事物本质和客观世界规律的正确反映指导人们的行为，提高实践活动的能力和自觉性。我们希望能够通过我们的努力，为推动行政法治观念的更新和中国行政法治建设的现代化尽绵薄之力。

　　注释：

　　1 笔者已于己于1998年提出这一范畴并略作分析。见拙文《试论非强制行政行为》，载于《吉林大学社会科学学报》1998年第5期。苏州大学杨海坤教授对此予以肯定，见其专著《中国行政程序法典化》，法律出版社1999年版，第387页。

　　2 应松年主编：《行政行为法》，人民出版社1993年版，第319-583页。

　　3 罗豪才主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1996年版，第171、314页。

　　4 姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社1999年版，第175、247页。

　　5 胡建淼：《行政法学》，法律出版社1998年版，第408-424页。

　　6 应松年主编：《行政法与行政诉讼法辞典》，中国政法大学出版社1992年版，第206页。

　　7 参见应松年主编：《比较行政程序法》，中国法制出版社1999年版，第273页。

　　8 参见1989年日本《行政程序法草案》第86条。

　　9 参见杨建顺：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版，第561页。

　　10 参见，[日] 室井力主编：《日本行政法》，吴微译，中国政法大学出版社1994年版。

　　11 杨海坤、黄学贤：《中国行政程序法典化》，法律出版社1999年版，第387页。

　　12 [台]林明铿：《论型式化行政行为与非型式化之行政行为》，载《当代公法理论—翁岳生教授六十诞辰祝寿论文集》，第359-361页。

　　13 参见，于安：《德国行政法》，清华大学出版社1999年版，第133页。

　　14 参见，王哲：《西方政治法律学说史》，北京大学出版社，第103页。

　　15 参见，J. 奥斯丁：《确定法理学范围》，载H.哈特编，英国伦敦1954年版，第17-18页。

　　16 G.韦基奥：《法律哲学》（英译者T.马丁，美国华盛顿1953年），第305页。

　　17 [前苏联]维辛斯基： 《国家和法的理论问题》中文版，法律出版社1955年版，第49页。

　　18 参见 ，[英]哈特：《法律的概念》中文版，中国大百科全书出版社1996年版，第29—43页。

　　19 转引自，[美]霍依：《新自由主义政治哲学》中文版，上海三联书店1992年版，第40页。

　　20 参见 ，[美]庞德：《通过法律的社会控制》中文版，商务印书馆1984年版，第58页。

　　21 [美]麦考密克、温伯格：《制度法论》，荷兰D.德富尔出版公司1986年版，第47页。

　　22 [美]博登海默：《法理学—法哲学及法律的方法》，中文版，华夏出版社1986年版，第274页。

　　23 刘星：《法律“强制力”观念的弱化》，载于《外国法译评》1995年第3期。

　　24 参见，周永坤：《论法律的强制性与正当性》，载于《法学》，1998年第7期。

　　25 参见，姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社1999年版，第155页。