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汇源收购案背后的教训 负重反垄断(5)
www.110.com 2010-07-26 10:43

  2008年9月18日,可口可乐正式向中国商务部递交了反垄断审查申报材料。此前,可口可乐聘请了三家律师事务所,分别为审查所涉及的不同环节提供法律咨询和文书准备。

  一位受雇于可口可乐的律师透露,从2008年7月双方谈判开始,律师事务所即开始介入。申报资料准备很快,真正困难在于对相关市场的认定。能否与中国的反垄断审查部门在这个问题上达成一致,可口可乐并无十足把握。

  所谓“相关市场”(Relevant Market),是国际反垄断和竞争法律中普遍使用的一个概念,涉及商品范围和地域范围两方面。可口可乐收购汇源会不会造成市场垄断,首先要确定的就是市场范围。是纯果汁或中高浓度果汁市场、果汁饮料市场还是整个非酒精饮料市场?这三个范围的界定对于市场份额的统计有天壤之别,更可直接影响垄断与否的判定。

  可口可乐选择了专业饮料市场调查机构英国加纳地亚公司,为反垄断审查涉及的“相关市场”界定出具各种调查分析数据。经过律师事务所的专业法律分析和特别邀请的多名反垄断专家进行经济学分析,最终得出了申报有望通过审查的较乐观结论。 可口可乐中国区公共事务及传讯副总监赵彦红向《财经》记者表示,可口可乐将这起并购案的“相关市场”界定为果汁市场——即包括了百分百纯果汁、中浓度果汁以及含果汁饮料在内的整个果汁市场。

  加纳地亚公司提交的2008年中国饮料市场统计年报显示,可口可乐与汇源合并后,在整个果汁市场所占份额将低于20%。这意味着,这是一个充分竞争的市场,没有哪家企业具有独立的市场支配地位。

  根据商务部的要求,可口可乐公司又分别于9月25日、10月9日、10月16日和11月19日,先后四次对申报材料进行了补充。直至11月20日,商务部宣布对可口可乐的申报正式立案审查。

  多位了解审查过程的法律界人士表示,可口可乐提供的数据,商务部只会参考使用;对于相关市场及市场份额的确定,商务部反垄断局将根据自己掌握和搜集的证据和分析工具进行测定,从后来商务部公布的情况看,在这一点上,双方很快达成了一致。

  中国对反垄断的审查,分为“初审”和“进一步审查”两个阶段。在初审阶段,商务部最终将此次并购的相关市场界定为果汁类饮料市场,其中包括100%纯果汁、浓度为26%-99%的混合果汁以及浓度在25%以下的果汁饮料。理由是,果汁类饮料和碳酸类饮料之间替代性较低,而三种不同浓度果汁饮料之间存在很高的需求替代性和供给替代性。

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