建。企业文化是企业组织建设中十分重要的一环，然而中小企业大多对此不太看重，员工缺乏共同的价值理念以及对企业的认同感，从而使得员工个人与企业的观念发生错位，组织缺乏凝聚力(19)。关键的原因是“家长制”作风严重盛行。员工没有自豪感，在组织中得不到尊重和自我实现的感觉。然后员工在思想上产生消极情绪，保护劳动力最大化，对工作进行拖延，不很好的对企业布置的任务很好的执行，造成企业生产效率低下。

　　三、解决私营企业劳资冲突的对策

　　采取切实有效的措施解决私营企业劳资双方的矛盾和冲突，建立完善的私营企业劳资关系调节机制，不仅有利私营经济的健康发展，也关系到社会公平、公正目标的实现。同时，也对当前我国构建社会主义和谐社会，推进经济社会发展的重要目标。

　　(一)建立和健全劳动关系的法律体系

　　完善立法，加强执法。法律的生命在于法律的实施。严格劳动保障行政执法和劳动争议处理，加强对法律适用的监督，保证法律法规的有效实施，是进一步加强和完善社会主义法制建设的关键环节。劳动保障法制建设也不例外。当前，除了《劳动法》和国务院颁布的《工伤保险条例》所做的宽泛的规定外，农民工的权利几乎没有明确的法律保障，针对农民工群体的特殊性及其在维权问题上的复杂性，应尽快制定、出台《农民工权益保护法》，为农民工提供法律上、制度上的保护和保障，促进农民工向非农产业转移，维护社会稳定。同时，各地要结合实际，建立相应的配套地方法规，明确规定农民工周(日)工作的时间、基本小时工资、工资支付方式、劳动医疗保险、子女教育就学等具体内容。从政策层面看，中央政府一直重视对农民工权益的保护，国办发{2003}1号通知规定的七项内容涉及到农民工权益从就业、工资支付到教育的方方面面。2004年12月又发出了《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》要求进一步改善农民进城就业环境，维护农民工合法权益。当前农民工权益受损的另一个重要原因是既定的法律、政策得不到有效实施，因此保障农民工的合法权益既要有法可依，更要做到有法必依，执法必严，违法必究。要按照精简统一、效能的原则，积极探索建立行政决策、行政执行和行政监督相对分离的机制，科学规范执法职能、合理设置劳动保障执法机构，优化劳动保障执法人员结构，提高劳动保障行政执法能力和水平，真正实现我国劳动保障法制建设劳动者合法权益、协调劳动关系，促进社会全面进步的目的。

　　规范劳动关系。企业是农民工的劳动场所，也是农民工权益受侵害的最直接、最主要的环节。政府要按照现行法规，从加强规范用工入手，要求所有用工单位都必须签订合同，并加大对欠薪及劳动卫生条件的监督检查力度。对损害农民工权益的单位，要责令其进行赔偿，造成严重后果的，要依法严肃处理。要制订适合农民工就业特点的劳动合同文本，重点督促、指导使用农民工较集中的建筑、餐饮、加工等行业的用人单位依法与农民工签订劳动合同。

　　(二)建立健全工会组织

　　建立健全工会组织，创新工会组织形式，健全利益表达机制，保持顺畅的农民工利益诉求渠道。资强劳弱是市场经济中一种普遍的现象，由于掌握的资源很少，农民工尽管人数众多，但在公共决策中缺乏话语权，属于"沉默的大多数"。涉及农民工利益的时候，往往要靠政府和大众媒体来为他们说话。健全利益表达机制，例如社会舆论的汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道等，是构建和谐社会不可回避的重要环节。在农民工中建立工会组织不仅可以维护农民工最基本的合法权益，而且能使工会成为农民工融入城市生活的"助推器"。作为农民工最重要的利益诉求渠道之一，工会应把保护农民工利益列入工作日程，为他们提供切实有力的权益保障。工会要积极平衡劳资关系，为保持农民工利益诉求渠道的顺畅发挥积极作用。工会制度建设，特别是社区工会建设.众所周知，随着社会主义市场经济的逐步建立，城市社区中新建企业激增，各种企业的社会经济成份、组织形式、就业方式和分配方式等趋向多样化，经济关系和劳动关系趋向复杂化。如何最大限度地把新建企业职工组织到工会中来，以维护好他们的合法权益，减少劳资冲突，最大限度地调动和发挥好他们的积极性、创造性，这是我国当前工会工作需要积极探索和研究的课题。显然，社区工会这种形式对于我国民营企业的健康发展具有重要意义。目前大部分企业没有建立工会组织也不愿意建立工会组织。2004年10月26日，全国人大常委会在执法检查中发现包括沃尔玛在内的一批在华外企长期不建工会。全国总工会随后表示，沃尔玛不建工会违反了工会法，有可能对其提出起诉，这一消息在社会上引起强烈反响，11月23日，沃尔玛中国公司首次打破沉默，就“工会问题”明确表态。称“沃尔玛在中国没有建立工会组织”是因为“员工没有提出建立