对证人、鉴定人的保障进行了规定。这一内容是在附则部分加以规定的。第74条规定，证人、鉴定人及其近亲属的人身和财产安全受法律保护。人民法院应当对证人、鉴定人的住址和联系方式予以保密。(注：在质证时，一般要求提供证人的有关基本情况，这就存在如何协调问题。一般而言，证人、鉴定人要求保密的，在交换证据或当庭单证时，无关的情况就不予交换。)第75条规定，证人、鉴定人因出庭作证或者接受询问而支出的合理费用，由提供证人、鉴定人的一方当事人先行支付，由败诉一方当事人承担。需要注意的是，这里的费用应是合理的费用。第76条规定，证人、鉴定人作伪证的，依照行政诉讼法第四十九条第一款第(二)项的规定追究其法律责任。第77条规定，诉讼参与人或者其他人有对审判人员或者证人、鉴定人、勘验人及其近亲属实施威胁、侮辱、殴打、骚扰或者打击报复等妨碍行政诉讼行为的，依照行政诉讼法第四十九条第一款第(三)项、第(五)项或者第(六)项的规定追究其法律责任。这些都是关于证人、鉴定人保障的条款，司法解释是第一次作出这样的规定。

　　关于证据的审核认定问题

　　关于证据的审核认定问题，分布在《证据规定》第53-73条。这部分条款最多，大体可以分为以下几个方面的内容：一是规定人民法院认证的一般原则。第53条规定人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。第54条实际上是有规则的、有限制的自由心证原则。二是规定认证的主要内容。第55条是证据合法性认证问题，第56条是证据真实性、客观性认证问题。三是规定非法证据的排除问题(第57-62条)。四是证据的比较效力问题，即证明力大小问题。五是规定人民法院在一般情况下可以直接认证和采信的证据(第64-67条)。六是规定通过非证据手段认定事实的办法。第68条规定通过司法认知来确定事实的方式。第69条规定通过推定的方式来确定事实。第70条规定了通过生效裁判文书确认事实的方式。七是不能单独作为定案根据的规定。八是关于认证方式问题的规定。

　　《证据规定》对认证规则的发展可以归结为以下六个方面：

　　既肯定自由心证原则，同时又设定证据可采信规则。从第53、54条认证的基本原则可以看出，我国实行的是有限制的自由心证原则。为什么要采取这个原则?因为在我国目前情况下，完全采取自由心证原则，法官素质难于适应，加上我国诉讼体制上存在的问题，还没有形成法官可以完全自由心证的外部环境，所以有必要建立一定的规则加以约束。从国际发展趋势看，即使是大陆法系也不主张完全的自由心证，也有一些规则进行约束。