综上所述，笔者认为，行政契约中行政机关的给付在出现履行不能时，应分别其不同的类型而赋予其不同的法律效果。不能简单地移植民法的立法例，而应结合行政契约的特点乃至行政机关主体的特殊性、行政契约内容的公益性以作多方面的利益衡量。

　　注释：

　　[1]参见吴庚：《行政法之理论与实用》(增订8版)，中国人民大学出版社2005年版，第280页。

　　[2]参见史尚宽：《民法总论》，中国政法大学出版社2000年版，第370页。

　　[3]参见杜景林、卢谌编：《德国债法改革<德国民法典>最新进展》，法律出版社2003年版，第18页。

　　[4]参见王泽鉴：《民法概要》，中国政法大学出版社2003年版，第254页。

　　[5]参见史尚宽：《债法总论》，中国政法大学出版社2000年版，第382页。

　　[6]杜景林、卢谌编：《德国债法改革<德国民法典>最新进展》，法律出版社2003年版，第19页。

　　[7]《中华人民共和国合同法》第110条规定：在法律上或事实上不能履行时，合同当事人不能要求违约方承担继续履行的责任。

　　[8]杨解君主编：《行政法学》，中国方正出版社2002年版，第348-349页。

　　[9][德〕哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年版，第103页。

　　[10]翁岳生编：《行政法》(上册)，中国法制出版社2002年版，第172页。

　　[11]如联邦德国行政程序法(1976年)第62条规定：“只要第54条至第61条未另有规定的，适用本法其余的规定。另补充适用民法典的有关规定”。台湾“行政程序法”(1999年)第149条规定：“行政契约，本法未规定者，准用民法相关之规定”。

　　[12]应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社2004年版，第104页。

　　[13]应松年主编：《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社2004年版，第817页。

　　[14]参见《中华人民共和国民法通则》第61条之规定。

　　[15]参见《中华人民共和国合同法》第58条之规定。

　　[16]王泽鉴：《民法概要》，中国政法大学出版社2003年版，第255页。

　　[17]参见王泽鉴：《民法概要》，中国政法大学出版社2003年版，第259页。

　　[18]参见陈敏：《行政法总论》，三民书局1999版，第537-544页。

　　[19]参见陈敏：《行政法总论》，三民书局1999版，第517页。

　　[20]参见陈敏：《行政法总论》，三民书局1999版，第432-433页。

　　[21]参见周佑勇：《行政法原论》(第2版)，中国方正出版社2005年版，第216页

　　[22][德]迪特尔·梅迪库斯：《德国债法总论》，杜景林、卢谌译，法律出版社2004年版，第284-285页。

　　[23]参见林诚二：《民法债编总论—体系化解说》，中国人民大学出版社2003年版，第333页。

　　[24]参见A. L.科宾：《科宾论合同》(下)，王卫国等译，中国大百科全书出版社1998年版，第646页。

　　[25]参见A. L.科宾：《科宾论合同》(下)，王卫国等译，中国大百科全书出版社1998年版，第633-634页。(东南大学·杭仁春)