按照《民法通则》的精神，由于刮大风使户外广告牌倒塌或是坠落，受损失的当事人是可以要求索赔的。索赔有两种情况，首先是砸伤人或使财产受损的户外广告本身不符合技术标准，在施工安装中就有质量问题，不能达到一定的抗风能力，或是日常维护不够，造成一遇大风发生倒塌、坠落，这属于有过错赔偿。谁是广告牌的主人，谁就要承担与实际损失相当的经济赔偿。另一种是无过错赔偿，就是说广告牌本身符合要求，完全是由于风力超出了正常的设计能力。这种情况下，受害者也可以要求索赔，无过错赔偿是本着公平的原则，就是双方各承担一部分损失。

　　广告牌的权属方不承担或少承担赔偿责任的情况只有一种，那就是因为受害人本身的过错造成了损害，比如一个地方明确规定不能停放车辆，受害人自己把车停在那里，使车被倒塌、坠落的物体砸坏。

　　甘肃圣方舟律师事务所律师梁建丽应该由广告牌的所有者和管理者承担受害人的赔偿责任。因为从一般生活经验来判断，受害人当时正常行走在道路上，对于风力的大小不能做出完全准确的判断，难以预计大风会将广告牌吹下，故受害人对损害后果没有过错，应认定广告牌的管理者或者所有者对受害人的伤亡负有过错，应当承担全部赔偿责任。

　　在此次事故中受伤的宋师傅的家人提出的观点很对，“不可抗力”要求行为人具有“不能预见”该事件的主观故意。但“不能预见”，一方面取决于人们的预见能力，而判断人们对某种现象能否预见，不能以当事人的预见能力为标准来判断，而要求当事人在尽量注意义务的基础上按通常的标准去衡量。大风确实是广告牌倒塌的必要条件，但当日大风并未导致广告牌普遍倒塌，若该事件中的广告牌能做到防患于未然，其结果是可避免的。

　　甘肃致中律师事务所律师王军广告牌的广告内容由工商部门负责审核，广告牌临街悬挂归城管部门管理。重庆富利足浴城广告牌的建立，如果城管部门的收费是行政管理的费用，那么城管就应当承担赔偿责任。如果征管部门收取的是经营的费用，那么城管作为受益人也应当承担赔偿责任。重庆富利足浴城要是属于非法设置户外广告，那城管部门作为城市的管理者，也应该承担执法不能的后果。另外法律上虽然能找到广告牌肇事可以索赔的条款，但是谁为出事现场作证也是个值得注意的问题。否则现场遭到破坏，不能保留下原始的证据，要求索赔时也会遇到不必要的麻烦。

　　那么该怎样保留证据呢?如果遇到这类事件发生，应该主动寻找事发现场的证人，还要对广告牌的支架进行专业机构检测、现场勘查，保留物证和人证。