第三，法国现存移民政策的不足弱化了改革的实效。法国是个移民国家，现有移民数百万，他们大多来自北非、中东阿拉伯地区和东亚等地区。但是法国的移民政策定位却有不当之处，其中突出表现在移民政策中没有合理的人才移民条文。在法国，外来移民一直受着种种歧视，很难在经济上、生活上获得合理的、有效的融入帮助和法律保护。由于被排斥在社会福利和就业市场之外，大部分外来移民的生活水平处于法国的最底层。他们得不到良好的教育，大都群居在环境差、失业率高的大城市郊区。长久以往，这些移民居住区域成为犯罪率高发的社会不稳定地区。如2005年秋季，发生在巴黎郊区外籍后裔移民青年的闹事事件，引发社会动荡，对法国产生巨大的负面影响。因此，近十年来，围绕着是否让社会保障政策惠及包括外来移民在内的所有法国人的争论，已不仅是关乎法国自由、平等和博爱的社会发展模式问题，而且反映出法国的传统社会保障体制能否体现公平与公正原则的问题。目前，人们对萨科齐所建议的“有选择性的移民”和新近出台的移民政策拭目以待。

　　不过，面对既要进行社会福利的改革，又不能触动工薪阶层的根本利益;既要搞活用工市场，又要注意维护雇主的利益;既不能完全拒绝外来移民，又不能造成排外倾向的社会经济压力，萨科齐信心满满。他要通过努力来实现回报法国，带领全体法国人书写更加宏大和壮丽的历史篇章。无论如何，社会保障制度的建立和完善是一个系统工程，其改革涉及方方面面，要兼顾多方利益，唯有从实际出发，因地制宜，强化政府的宏观控制和管理，才可能做好这一关乎国计民生的大事。