平等思想，才符合自然正义原则的要求。

    结论：日本英美法学名家和田英夫教授认为英美法有四个重要特征：一是法之支配，二是判例

法主义，三是陪审主义，四是普通法与衡平法。[17]这四个特征的精神与本质所在则是自然正义原

则，强调法律重要性及其对人民自由权利的保护，是现代民主国家司法的要务。故民主国家司法的

真正使命不仅仅是维持国家秩序(Aufrechterhaltung der Rechtsordnung)，而是保障基本人权为核

心的“法之支配”  (Rule of law)。由此可知，应认为审判的目的在于“公平正义”  (Justice)

的实现。对自然正义原则可作出如下结论来：(1)、自然正义原则原为制定法外的概念，是英国普通

法与衡平法的基本精神，是法之支配的核心概念，是英国法官用以控制行政行为的方法。(2)、行政

法上以自然正义原则为依据要求正当程序的进行，要求给与当事人辩解的机会，获知决定的理由，

以追求公开、公正、公平。(3)、法定程序是履行自然正义原则的重要方式，结合听证的进行，要求

给予当事人辩论的机会。(4)、自然正义原则在实体上要求对个案进行判断时，必须依社会通用的价

值标准，参考具体个案的差异，排除恣意，以符合事物的本质。  (5)、宪法价值的实现，为自然正

义追求的目标。借宪法理念的判断，方可使自然正义原则达到追求法治国家的理想。(6)、自然正义

原则在我国的法律地位，可为立法指导、法律解释及适用的标准及判决的依据。其判断可参考法定

程序、事物本质、宪法精神来进行综合评判。[18]

    自然正义原则是绝对正义及永恒价值的追求，为超越制定法的概念，是评断制定法的正当性与

妥当性的依据。因此，透过自然正义原则以检验国家行为是否符合事实，是否遵循正当法律程序，

成为实现正义的最佳方法。而自然正义原则在“正义可无止境追求”的观念下，不仅仅限于正当法

律程序的形式正义实现，更应积极追求个案的实质妥当性，才符合现代行政保护人民自由权利，维

护人性尊严，维护行政公益的目的。

参考文献

[1] 姜明安：《学》，北京大学出版社1993年版。

[2] 王学辉：《比较行政诉讼法》，重庆出版杜2001年版。

[3] 章剑生：《行政诉讼基本理论》，中国人事出版社1998年版。