意志成了法律与正义的根据，导致武断与罪恶的法律产生。至“二战”后，自然法思想卷土重来，

自然法由追求绝对正义转而寻求可适用于当前环境的理想标准，这种标准成为制定法的指导原则，

甚至成为批判制定法的依据。

    在亚里士多德之后，人们习惯于将正义区分为“平均主义”与“分配正义”。前者支配私人之

间的关系，尤其是契约当事人间的自然正义原则，后者被理解为全体(国家、集体)对个人尤其是国

家与人民关系的原则。即平均正义要求在对等的两人间寻求双方共同适用的均衡点，分配正义则重

在众人财富或利益之分配。Cicero所称的“使各得其所”，目的是使所有人得到公平的待遇，即对

于相同事物享受同等对待，不同事物为不同对待。而Thomas  Aquinas则在亚里士多德的两种正义之

外，再加上共同的“善的正义”，赋予正义追求善(Good)的功能。至JohnRawls以理性人为基础，从

社会契约的观点批判功利主义，认为适用于社会基本结构的正义原则正是原初契约的目标，他提出

了“正义即是公平” (JusticeasFairness)的概念。其内容包括：平等的基本自由权、自然事物的

调整、机会平等、程序正义、产生自己与他人，良心自由、忠诚履约等[③]。JohnRawls强调“正义

即公平”，坚信正义首先就是公民享有自由权利的平等性和不可侵犯性。而公正和连续性为正义的

起码要求，也即形式正义(FormalJustice)；而实质正义似应包括：分配上之差异补偿、利益公平开

放给所有社会成员，每个社会成员均可凭自己之能力及努力发展潜能、追求成就，形成社会阶层重

新分配的效果、新生人性尊严或人道精神[④]。只有正义才是人类共通的善的秩序，在具体的社会

生活条件下之具体现实化，而在社会进化中不断演进。正义以平等为其核心，就其排除任意性而言

应比单纯之平等更重要，应包括合理性、客观性、一致性、公平性、平等性与中立性等相关概念。

    1.2正义与法的关系

    在自然法概念下，正义为法的指导原则。其与法的关系依日本学者井上达夫的观点包括以下几

点：第一、要求法律本身的正确适用。正义是法律内在的要求，若有欠缺则属恶法。任何法律以其

存在为限，以所赋予它一般准则之公平适用为正义价值成立之意义。第二、任何法秩序均标榜正义