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浅析我国劳动法立法现状及完善(22)
www.110.com 2010-08-13 16:01


由于依法维权需要付出的成本太高,程序繁琐,处理时限过长,而且付出巨额成本后许多权利不能得到维护,或者处理结果不能弥补其维权过程中付出的巨额成本,所以许多农民工不愿意通过劳动监察、劳动仲裁以及诉讼等合法方式解决劳动争议(45)。
基于此,有的农民工甚至选择了暴力手段或极端方式来维护自己的合法权益,如跳楼、爬塔吊等。这些恶性事件,不仅直接威胁着农民工、用人单位老板的生命财产安全,而且直接威胁着社会的公共安全和稳定(46)。
而在工伤案件中,根据劳工律师周立太的统计,从工伤性质确定,到提起仲裁,最后进入诉讼,平均需耗时近3年时间。 “这极大地增加了外来工的维权成本。”周立太认为,高昂的诉讼成本导致外来工不愿意通过合法途径维护自身权益。而很多老板则故意通过走司法程序来消耗外来工,逼迫他们私了(47)。
由此可见,劳动者在选择了劳动仲裁程序以后的维权是如何的艰难。
3、劳动立法缺陷对中国政府的影响
⑴若干年后的中国政府要为现在劳动者的养老问题而买单。
由于现在劳动立法存在的缺陷,有许多的用人单位拒绝给劳动者缴纳养老保险。以农民工为例:
据《中国农民工调研报告》显示,我国外出农民工数量为1.2亿人左右(其中建筑行业的农民工已达3200万人);如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力,农民工总数大约2亿人(48)。
1.2亿的中国流动农民工,参加养老保险的总体参保率仅为15%左右,而这些为数不多的参保者,也正纷纷退保。现有的“倒金字塔”型家庭结构,使传统的家庭养老方式面临越来越大的困难,而依靠土地养老已不现实,建立社会养老
(44)、(45)、(46)均引自,《农民工维权成本调查:追讨1千亿欠薪需3千亿成本》
(47)《珠三角农民工生存状况调查》
(48)引自国务院研究室发布《中国农民工调研报告》
保障体系,让农民工“老有所养”,将是必然选择。目前全国有2.5亿民工,其中流动的在1.2亿以上。如果按照每人一年拥有2500元的养老保险金,则每年都要积累6250亿元,10年至少6万多亿元(49)。

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