[48] 据有关人士统计，我国在制定《行政处罚法》时，当时的法律和行政法规规定的行政处罚种类就有120种之多。由此可以推论，当“本行政处罚”只有6种时，“其他行政处罚”就有114种之多。（参见全国人大常委会法制工作委员会国家法、行政法室编著：《〈中华人民共和国行政处罚法〉讲话》，法律出版社，1996年4月第1版，第33页）

　　[49] 由于“本行政处罚”的种类只有6种，而且名称又由《行政处罚法》第8条明文标定，所以对其认定相对容易。但“其他行政处罚”从种类到名称，《行政处罚法》均无明定，有赖其他法律和行政法规的规定，而中国现行法律和行政法规在规定“其他行政处罚”时又大多没有明文表明“处罚”字样。更有甚者，在个别情况下，被表明“处罚”的行为恰恰不具有处罚的功能；而不表明“处罚”者，又可能正是“其他行政处罚”（见本文第二题和第三题）。所以，对“其他行政处罚”的认定远比对“本行政处罚”的认定费力。

　　[50] 如根据《行政处罚法》第9条规定，行政拘留只能由法律设定，法规、规章均无权设定。